钉钉子精神！威海全力攻坚突破精致城市建设

2018年6月12日，习近平总书记视察威海，提出“威海要向精致城市方向发展”的殷切期望。两年多来，全市上下牢记总书记嘱托，坚持以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，着力做好“红”“绿”两篇文章，传承红色基因，推动绿色发展。

走进八月的威海，“精致”早已不仅局限于碧海蓝天的自然风貌，更成为一道道颜值、气质、温度兼备的“风景线”，建在群众家门的口袋公园、社区食堂、过街天桥、星级厕所随处可见，串起最美千里海岸线的滨海步道起伏绵延，老街“翻红”的新威附路、自带“美颜”的火炬八街等“新晋打卡地”游人如织，市民、企业的烦心事有人给“包圆”解决，礼让斑马线等文明习惯蔚然成风……

2020年，是我市“重点工作攻坚突破年”，市委明确“精致城市建设要攻坚突破”在内的12项攻坚突破任务，以钉钉子精神全力攻坚突破精致城市建设。以宽口径统领全局、窄口径精雕细刻，每一个建筑景观里都透露着精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长的精致城市建设理念，每一个细节小事都装载着人民群众越来越充盈的幸福感、获得感、安全感。

理念引领，一张蓝图绘就“大景区”

“威海要向精致城市方向发展”，是习近平总书记对我市提出的殷切嘱托和期望。理念是行动的先导，两年多来，我市通过优化顶层设计、做亮城市特色、提升城市品质等方面不断求索、突破，坚持一张蓝图绘到底，旨在把城市打造成为一个没有边界的“大景区”。

对于威海来说，建设精致城市没有先例可循。从抓好顶层设计入手，探索建立精致城市的法规和标准体系。据介绍，我市也是目前全国唯一一个把“精致城市建设”上升到法律层面的地级市。

7月3日，《威海市精致城市建设条例》立法研讨会举行。15名专家学者通过现场会议和网络视频相结合的方式“把脉”《威海市精致城市建设条例（草案修改稿）》，对其现实意义、建设路径、逻辑关系、语言表述等方面开出了“良方”。

如果说《条例》是精致城市建设的“根本大法”，规定了精致城市建设中普遍遵守的行为准则。那么，《威海市精致城市评价指标体系》则让精致城市建设的各项工作可量化、可操作。如今，《体系》涉及50个核心指标，涵盖生态环境、城市特色、公共服务、发展动能、社会治理等各个方面。

摸索建立法规和体系的背后，是一次次“走出去”和“请进来”的“智力碰撞”。

两年来，市委、市政府主要负责同志多次带队赴先进城市考察学习，对标标杆城市，借鉴先进经验，组织专门团队高标准高质量编制规划；

两年来，我市相继举办精致城市建设专家研讨会、威商大会、威海市市长国际经济咨询委员会年会等一系列高水准、国际性会议活动；

两年来，我市已邀请中国工程院院士崔恺院士及大师级专家来威23人次，组织市委理论学习中心组学习会及报告会、研讨会、沙龙角专题讲座等20余场……

以顶层设计为引领，我市于去年9月出台《威海市精致城市建设三年行动方案》。以385个精致城市建设项目和68个年度重点示范项目为载体，科学勾画出符合我市实际的精致城市建设路线图。

高点起笔、高点建设，威海正按照“东拓、西展、南延”的整体框架，统筹布局基础设施建设、产业发展，全域一体、组团发展、各具特色、优势互补、充满活力的全新发展格局正在加快形成。

塑型铸魂，里子面子靓起来

2020年，是我市精致城市建设三年行动的第二年。今年，我市强化问题导向、结果导向、实效导向，全力攻坚突破精致城市建设。

4月24日，威海的一场会议引起了全国、全省媒体的聚焦。精致城市建设攻坚突破行动推进会不仅运用无人机航拍等高科技手段，直面城市建设中“看得见”的“不精致”。会议现场上，各区市负责人就要摆问题、查短板、领任务。

会后，位于高新区的文化路便开始了一场“精致变身”。如今，形容文化路“步步皆景”毫不夸张。尤其是，随着6月以来“哈工大星”雕塑、校园文化长廊等落成后，哈工大（威海）这座曾藏在深处的百年学府，也因哈工大路改造项目“探出”了新容颜。

三个月后，全市精致城市建设攻坚突破行动第二阶段推进会议召开，继续查找“看不见”的“不精致问题”。同时，结合全国文明城市创建，我市继续着力解决不文明、群众不满意的问题，推动精致城市建设再上新台阶。

青砖红瓦的石头房屋、梧桐斑驳的百年老街……漫步初秋的新威附路，一个个颇具特色的创意店铺依次林立，别有一种闲适与惬意。坚持“修旧如旧”建设理念，同时引入“文创+”等新业态。始建于1902年的街道，新威附路如今已经成功“翻新”成为一处“颇具盛名”的网红打卡地。

在威海，像这样的“精致变化”还有很多。在精致城市建设上，我市积极开展城市设计试点，凝炼城市特色，留下城市“记忆”，擦亮城市“底色”。同时，以入选全国“城市双修”“美丽城市”建设试点为契机，深入实施城市环境整治提升等系列工程，用“绣花”功夫精雕细刻精，城市里子面子都靓起来。

不止新威附路，韩乐坊特色街区、火炬八街、欧乐坊“零点夜市”都成为备受我市市民和外地游客追捧的“网红打卡地”。而如果想要领略威海的海天美景，最佳路线则是我市精心打造的滨海步道。依托岸线原生态的自然风光等条件，全长34.7公里的经区滨海步道上房车营地、海水浴场、观景平台等连通融合，打造出一条连续、生态、自然的滨海休闲长廊。

大到城市形象整体设计，小到一栋建筑、一条街道、一处城市家具或者建筑小品……2018年至今，我市开展了包括陶瓷厂改造项目在内的城市规划研究50余项，每一项研究工作里都体现着理念的传承与更新。

关注民生，小切口改善大民生

每天下午三点以后，位于环翠区的万福邻里市集一楼东侧就热闹起来。在万福邻里市集项目打造前，这里曾是戚东夼马路夜市，每到小商铺们出摊时，整条马路就变得十分拥挤。

而今，一个项目就解决了市场退街入市、缺少休憩公园等老城区面临的一连串难题——一楼东侧设置了74个市集摊位，屋顶打造运动休闲公园，二楼还设有邻里共享中心……

精致城市建设的发力点和落脚点，始终要在“幸福”二字上。2018年至今，我市以人民为中心的发展思想融入到精致城市建设的每一个细节中，以“小切口”改善“大民生”，更加注重群众的感受和体验，精致城市的民生“温度”不断上升。

老旧小区改造是造福百姓的民生工程。居民姜传荣在文登区西南庄片区住了40年。随着老旧小区改造工程的启动，这片涉及有1000多户的居民小区换新颜了。姜传荣明现在朋友圈里经常晒自己的新家园，他自豪地说：“看着清亮，住着舒坦，生活真不糙！”

围绕出行难、停车难、如厕难、公共活动场所少、老旧小区环境差等群众的痛点难点问题，我市实施了21条瓶颈路打通工程、10个停车场项目、10个片区老旧小区改造，错时开放机关企事业单位停车位7213个，新建改造公厕20座，改造提升5处菜市场，建设运营10处“社区食堂”，免费向社会开放227所学校体育设施。

一个个精致范、科技感、设计感十足的配套设施也出现在居民的身边。位于南海新区的奥林匹克中心项目，拥有比赛馆、乒乓球馆、羽毛球馆，被许多市民和游客称之为“威海小鸟巢”。除了承接国家队重要训练赛事，奥林匹克中心更是附近居民尤其是北京交通大学威海校区、中铝大学师生、科创城科研专家等就近健身运动和休闲娱乐场所。

今年年初，我市以“百姓点单、政府办事”确定口袋公园建设、过街天桥建设等20项民生实事。截至6月底，3座城市公厕、27处口袋公园、20公里绿道、5处停车场、2条断头路打通工程已完工，9个过街天桥项目均已开工，正在以“一天一个样”的刷新建设速度。

8月4日一大早，环翠区大川物业公司经理便开始一天的服务。和以往不同，刘洪刚的多了个新身份——竹岛街道办事处陶家夼社区党建联盟成员。

作为老旧小区，陶家夼社区常住居民有1万多人，家长里短的小问题一直不少。对此，党建联盟以居委会、物业公司中的党员为纽带，将各方力量紧紧扭在一起。刘洪刚说：“我们形成了一整套满足业主需求的工作体系，可以精准化解业主在不同领域的需求。”

去年4月以来，我市深入探索“红色物业”，通过党建引领物业管理，让市场之手在精致城市建设中发挥出更大作用。目前，13个红色物业党建联盟和131个物业企业党组织，凝聚起共建共治的强大合力，推动小区解决各类热点难点问题2.2万余件，12345政务服务热线物业投诉率下降到历史性的0.4%。

共建共享，城市越文明、越精致

每天晚上7点，5名身穿迷彩服的“银发战士”便迈着整齐的步伐，雷打不动到达文登区双龙社区的小广场。随着副队长侯国平的一声令下，老兵们便排成一列纵队开始了2个小时的巡逻。

去年10月，社区16名退伍老兵组成的老兵志愿服务队。其中，最小的56岁，最大的72岁。成立以来，哪里有不精致、不文明的地方，哪里就有老兵志愿服务队的身影。老兵志愿服务队队长毕建宁说：“精致城市建设，文明城市创建，都是大家的事，就得大家一起干起来！”

精致城市靠建也靠管。全市精致城市建设攻坚突破行动第二阶段推进会议强调，要将精致城市建设与文明城市创建结合起来，找准城市管理和服务的切入点着力点，着力在满足群众需求、解决短板问题、完善长效机制、共建共治共享上下功夫，让生活在这座城市里的居民感受更多民生温度。

8月4日一大早，荣成市肇元街商户张翠玲和其他五位商户穿上统一的蓝色马甲，开始了为期一天的“执法+志愿”“邀请市民管市容”活动。张翠玲和志愿者们与行政执法人员一道对店外摆放、占道经营等行为予以制止，对非机动车乱停放行为进行规范。

忙活了一上午，大家的后背虽然湿透了，但是没有一个人喊累。张翠玲感叹道：“以前老觉得执法人员和咱是对立面，自己亲眼看、亲耳听、亲手做了后，才知道城市管理不容易，以后一定要守好城市形象。”

越文明，越精致。我市目前正在开展的“精致城市·文明市民”培育行动，就是从礼让斑马线、排队上下车、不乱扔杂物等细节小事入手，从文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上网等日常行为入手，引导人们养成文明习惯的行动自觉。

高新区帝王宫市场最近也完成了一次“蝶变”，不仅市场大门重新修缮，公益广告牌、门头、标识、标牌也都一一更新。

这让帝王宫市场开办方负责人付建玲对创城工作有了新认识，她说：“现在客流特别多，特别是旅游旺季的时候，不管从哪里来的人都说咱威海地方真是好，真没想到创城给咱老百姓带来这么多好处！”

在城市管理上，我市还坚持以智慧化提升精细化。作为国家智慧城市试点，一部“市民通”APP就是威海城市管理智能化的缩影之一。点开APP首页，随手拍、随时传，哪里不精致，市民就可以“点单”来整改，上线半年来。目前，全市13大类234小类城市管理问题已实现了“秒上传”和“秒解决”。此外，全市还建立起11629个万米单元网格，6大类21297.2公里管线“连上”数据网，年处理城市管理案件能力提升到50万件，案件处结率超过99.5%。（Hi威海客户端记者 杜晓莹/文 朱春晓 孙大伟 王彦博 杨正/图）