目标：把菏泽建设成平原宜居大城市！《菏泽市城市总体规划（2018-2035年）》（草案）公示！
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日前，菏泽市规划局公示《菏泽市城市总体规划（2018-2035年）》（草案），并征求公众意见。据了解，为将菏泽打造成区域性中心城市，实现“鲁西崛起，突破菏泽”，2015年3月份以来，我市委托北京清华同衡规划设计研究院有限公司编制《菏泽市城市总体规划（2018—2035年）》（以下简称《规划》）。2018年9月11—12日，《规划》成果顺利通过了省住建厅组织的专家审查论证，得到与会专家和领导的高度评价。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、《山东省城乡规划条例》第十九条等法律法规规定，为进一步提升《规划》科学性和可操作性，充分吸纳公众和社会各界的意见，现将《规划》（草案）主要内容进行公示和意见征集。
规划目标：把菏泽建设成平原宜居大城市
《规划》指出，菏泽地处鲁苏豫皖四省交界中心地带，下辖牡丹区、定陶区、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明七县二区及一个省级开发区和一个省级高新区，总面积12239平方公里。2017年底总人口 1018.6万人，常住人口873.6万人。
按照规划目标，将把菏泽建设成为中原地区经济繁荣、和谐幸福、文化彰显、生态绿色、富有活力的平原宜居大城市，打造中国牡丹城、山东省新旧动能转换示范城市、城乡统筹示范城市。规划期限为2018-2035年。近期—2025年，远期—2035年，远景—2050年以后。
按照规划层次，将划分为市域、城市规划区、中心城区三部分。市域：为菏泽市行政辖区，总面积约为1.2万平方公里。城市规划区：包括牡丹区和定陶区的全部行政辖区，总面积约为2272平方公里。中心城区：规划总面积约为680平方公里。
融入济南、郑州1小时交通圈
在市域城镇体系规划中，2025年，菏泽市域常住人口约为920-930万人，城镇化水平约为59%，城镇人口约为543-549万人。2035年，菏泽市域常住人口约为970-980万人，城镇化水平约为70%，城镇人口约为679-686万人。城镇职能结构规划分六类：综合型、工贸型、工矿型、商贸型、旅游型、农贸型。城镇空间结构规划：构建“一心多轴网络化”的市域城镇空间结构，建设区域联动、中心强化、市域协同、城乡一体的空间格局。
一心：中心城区。多轴：京九铁路发展主轴、巨野-东明发展主轴、日兰高速公路发展次轴、菏徐铁路发展次轴、中心城区-鄄城发展次轴。网络化：以交通网络、信息通道、公共服务设施网络、市政基础设施网络等为骨架，以中心城区、县城、重点镇、一般镇、中心村为主体，形成覆盖广大农村地区的城乡网络体系。
全面提升交通服务水平，完善客货枢纽建设，构建区域多向、立体交通网络。把菏泽打造成为山东省“双向开放”的桥头堡和鲁苏豫皖四省交界地区的综合交通枢纽。融入济南、郑州1小时交通圈，推进绿色交通发展。
铁路系统：规划新建菏徐铁路、菏兰铁路（新石-陇海铁路连接线），远景预留菏泽至濮阳、菏泽至徐州高速铁路通道。规划5座高铁站。新建成武、单县2座普铁站。
在公路系统方面，高速公路：规划形成“三纵四横一联”高速公路网。规划新建阳新高速公路、济祁高速公路、枣菏高速公路、徐民高速公路、沿黄河高速公路等5条高速公路，实现县县通高速公路。国省干线公路：规划形成“中心辐射、内接外联”的普通国省干线公路网，形成以国道为骨架、省道为主要连接线的国省干线公路网结构，实现县县通国道。民用航空方面，新建菏泽4C支线机场。港口和内河航运方面，规划4条航道连接京杭大运河，包括洙水河航道、新万福河航道、郓城新河航道、郓巨河航道。
赋予菏泽六种“城市职能”
《规划》指出，在城市的性质和规模中，菏泽将打造中国牡丹城，鲁苏豫皖四省交界的区域性中心城市，山东省现代特色产业基地，黄淮平原生态田园城市。
规划至2035年，中心城区人口规模约为260万人，城市建设用地规模约为300平方公里，人均城市建设用地控制在115平方米/人以内。
将把菏泽打造为“具有世界影响力的国家牡丹产业化基地”、“国家重要的非遗产业基地”、“山东向西融合发展和中原城市群向东开放的桥头堡”、“鲁苏豫皖交界地区交通枢纽、商贸物流中心、教育科研中心和医疗健康中心”、“山东省重要的高端化工、生物医药、现代农副产品加工、新能源新材料和机电设备制造基地”、“山东省新兴的文化旅游目的地”六种城市职能的城市。
菏泽主城区将以东拓、南跨为主发展
在中心城区规划中，规划菏泽主城区和定陶城区相向发展，主城区以东拓、南跨为主，适度向西和向北发展；定陶城区以向北、向西发展为主，向东发展为辅，控制向南发展。
规划期内中心城区重点东拓和跨万福河南进，形成“多中心、组团式、田园化”布局方式，延续“外圆内方”古城脉络，强化小街区尺度，构建密路网和慢行体系，彰显“城田交融、大开大合”组团城市特色，总体上形成“花城水邑、两城五片区”的空间结构。
“花城”：中国牡丹城，依托城市绿地开敞空间系统，融入牡丹文化，凸显牡丹特色，打造牡丹花城和田园城市。
“水邑”：水域菏泽，疏浚水系，保护坑塘，构建临水而居的城市。
“两城”：指主城区、定陶城区，辐射带动周边区域发展。
“五片区”：指城东片区、城西片区、城南片区、城北片区和东部片区。
规划至2035年，中心城区居住用地约为9008公顷，占规划城市建设用地的30.1％，人均34.6平方米。配套建设的保障性住房，主要结合中小套型普通商品房项目，按照一定比例配套建设；集中建设的保障性住房，选址在城市交通干线周边、服务设施配套齐全的地区建设。
规划至2035年，中心城区公共管理与公共服务设施用地约为2591公顷，占城市建设用地的8.6%，人均公共设施用地为10.0平方米。规划市级、片区级、社区级共三个层级的公共服务中心，形成分级配置、均衡布局、多层次的“三心四轴多点”的公共服务中心体系。
在城市交通规划方面，规划至2035年，中心城区道路与交通设施用地约为5136公顷，占城市建设用地的17.1％，人均19.8平方米。其中城市道路用地约为5062公顷，占城市建设用地的16.9％，人均19.5平方米/人。中心城区道路网由快速路、主干路、次干路、支路四个等级构成。快速路与骨架性主干路构成城市干路系统，组团内主、次干路及支路组成一般道路系统。
在绿地系统规划方面，规划至2035年，中心城区绿地与广场用地面积约为4069公顷，占城市建设用地的13.6%，人均15.7平方米/人。规划构建“三横四纵、三河五泽、两环七楔多点”的城市绿地系统结构。
“三横”：指依托日东高速、新石铁路、枣菏高速公路防护绿带形成的生态廊道。
“四纵”：指依托京九铁路、日兰高速、济广高速公路、阳新高速公路防护绿带形成的生态廊道。
“三河”：指赵王河、万福河、定陶新河
“五泽”：指孟渚泽、大野泽、临济泽、雷夏泽、九卿泽郊野公园。
“两环”:指环城河公园、环堤河公园
“七楔”:指解放大街、原牡丹北路、洙水河、南关沟、原国道220城区段—贵阳路北段、沿东方红西街、原菏刘路七条放射状”绿楔”。
“多点”即多个公园绿地
在水系岸线利用规划方面，规划构建“四环、三带、五泽、多节点”的城市水系结构。
“四环”即菏泽水域古城“外圆内方”格局的护城河、环堤河；城南片区依托王秀生河、万福河形成的万秀河；以及由思源河、店子河、沙河、七里河等串联形成的大菏泽水环。沿“四环”建设集文化展示、休闲娱乐、生态景观为一体的滨水环线公园。
“三带”即赵王河、万福河、定陶新河。沿河规划不同类型岸线及滨水景观带。
“五泽”即孟渚泽、大野泽、雷夏泽、九卿泽、临济泽。规划依托“五泽”建设大型郊野公园。
“多节点”即结合水系节点打造城市人性尺度水面，创造亲水空间。主要包括位于主城区的青年湖、双月湖，位于菏泽经济技术开发区的东湖，以及位于定陶城区的镜湖等。
打造“田城交融、花城水邑”的平原森林城市
《规划》指出，在城市特色和总体城市设计方面，菏泽市城市风貌定位为“田城交融、花城水邑”，保护外圆内方古城格局，依托城市现有的自然景观资源，发掘历史文化特色，打造“平原森林城市”。城市特色空间格局，将构建“三带四环，四轴多点”的城市特色空间格局，塑造蓝绿交织、和谐宜居的菏泽城市形象。
“三带”分别为万福河生态景观带、赵王河滨水景观带和定陶新河滨水景观带。
“四环”分别为护城河、环堤河、万秀河，以及由思源河、店子河、沙河、七里河串联形成的大菏泽水环。
“四轴”分别为东方红大街-丹阳路城市发展主轴、人民路文化景观主轴、广福街-成阳路次轴、济南路-高铁站次轴。
“多点”老城商业中心、城南片区综合服务中心、城东片区行政中心三大城市客厅，以及高新区服务中心、牡丹区中心、商贸物流中心、高铁商务中心、文化旅游服务中心等多个特色中心节点，塑造中心形象，凸显城市特色风貌。
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（内容由菏泽日报综合自菏泽市规划局网站、牡丹晚报）
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