成都市网络理政办:“天府蓉易办”—打造成都市线上政务服务品牌
2021年成都市优化营商环境建设典型案例
图片来源:成都市网络理政办提供
近年来,成都市按照党中央国务院和省委省政府相关部署,积极推进智慧政务建设,切实践行人民为中心的理念,努力构建并逐步实现政务服务“一网通办”。市网络理政办在全省一体化政务服务平台框架体系下,按照对标先进、补齐短板、统分结合、功能互补的原则,制定了政务服务“天府蓉易办”工作实施方案和总体规划,建设了集“一网受理、协同办理、综合管理”于一体的政务服务“天府蓉易办”平台,包含“一平台、三中台、五前端、两保障”,覆盖市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)四级。
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案例经验
(一)建设基础平台,做强数据中台。建立统一受理平台,实现审批要点自动提醒和AI辅助审批,降低受理审批人员工作难度,支持部门窗口、综合窗口和主题式窗口多种受理模式。建立业务、技术和数据三个中台,完成电子证照、电子签章、智能客服系统、好差评系统、政策蓉易享等公共支撑系统搭建。优化四川政务服务网成都分站点和“天府蓉易办”微信小程序企业版,提供场景式在线办事导航、智能客服、主题式服务等功能,并为注册市民和企业提供专属个人空间和企业空间。设立老年人服务专区,展示老年人办理事项,为老年人提供代办、无障碍阅读等便民服务。
(二)精细化梳理事项,推进流程再造。从方便企业和群众办事角度出发,对办理事项分情形、分场景开展精细化梳理,在此基础上,以老百姓心目中办成一件事为目标,建立主题事项服务,配合线下“一窗受理”改革,通过一窗受理、流程优化、多表合一、材料复用等,实现办成“一件事”只到一窗只跑一次只交一次材料,真正为办事人提供便利。
(三)延伸服务范围,打造服务品牌。建设功能区、自贸区特色应用,提供全程网办、全域通办、多地联办等模式,力争实现企业办事“不用跑、不出区”。延伸企业全生命周期服务,在企业开办、申请资质、投资建设等依申请办理的政务服务事项基础上,开设了热线诉求12345、金融服务、法律服务、水电气讯、供需对接等企业全生命周期相关服务,帮助企业实现要素获取、政策获取、办事服务、诉求解决、权益保护、纠纷解决“6个易”。
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主要成效
一是优化线上办事体验。目前,“天府蓉易办”各端已上“我要开证明”“办事套餐”“场景服务”“老年人专区”等157个应用,全市95.1%事项具备“全程网办”能力,100%的事项实现“最多跑一次”,承诺时限较法定时限压减88.2%,新增20余类电子证照,为群众和企业提供覆盖16个业务部门的电子证照亮证服务。二是实现“一件事”一次办。上线“我要开餐馆”、“我要开理发店”等主题式和智能引导场景式服务事项196个。三是方便群众异地办事。推出了跨区域通办特色应用,线上开设“成渝通办”、“成德眉资通办”、“全域通办”专区,线下在各级大厅开设跨区域通办窗口,分批次实现“跨省通办”132项、“西南五省跨省通办”148项、“川渝通办”210项、“成德眉资通办”100项。
图片来源:成都市网络理政办提供
总结:“蓉易办”平台,让企业和群众办事“上一张网,最多跑一次、一次能办成”。
蓉:代表成都政务服务品牌,谐音“容”,代表容易,也通“融”代表融合,即服务渠道融合,业务流程融合,平台支撑融合,构建业务融合的一体化政务服务平台。
易:在数据充分共享、业务高度协同基础上,构建“AI+政务服务”能力,实现政务服务全环节的信息搜索易、办事咨询易、群众填报易、窗口受理易、部门审批易、过程监督易、数据分析易。并且以此为基础,不断赋能营商环境建设,实现在成都经商办企业的要素获取易、政策获取易、办事服务易、诉求解决易、权益保护易、纠纷解决易。
办:一网通办,一窗通办,一次办好,为企业、市民提供一站式便捷化政务服务,实现“办事不求人,办成事不找人”。
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