n 2019年6月曲靖市2019-2021年经济与财政数据201920202021GDP（亿元）2,637.62,959.353,393.9GDP增速（%）9.66.612一般公共预算收入（亿元）149.07155.05167政府性基金收入（亿元）33.1249.8857.7财政平衡率（%）27.5329.13 33.25 债务余额（亿元）362.04508.45614.95负债率（不含隐性债务）13.73%17.18%18.12%债务率（不含隐性债务）58.81%88.34%115.83%走遍城投——云南·曲靖云南省曲靖市地方政府及融资平台分析主要结论曲靖市经济发展与财政实力经济情况：GDP位于云南省第二位，发展增速较快，第三产业对经济贡献较高，但第一产业占比大。财政情况：财政实力居于省内上游，财政收入增速回落，自给能力较弱。市内各区县差异：市内各区县间经济发展、财政实力不均衡。曲靖市政府债务分析显性债务：曲靖市债务余额有所增长，但显性债务风险处于云南省较低水平。隐性债务：隐性债务规模较大，债务率超过国际警戒线。市内各区县差异：各区县分化较大，宣威市债务规模位于前列。曲靖市城投分析城投概况：截至2021年末，根据有存续期城投债券的发行主体统计曲靖市城投公司共计3家。从主体评级情况看，曲靖市城投均为AA级；从业务分布看，曲靖市城投涉及行业分布主要为城市基础设施建设2家和园区开发与运营1家。从行政层级看，曲靖市内市州级城投2家，经开区平台1家。城投债：截至2021年末，曲靖市存量城投债8支合计41.50亿元，以企业债为主，5支企业债规模占比44.58%，以5年期和7年期为主，占比分别位36.63%和39.28%。除云南省级、昆明市外，各市州加权平均到期收益率、交易利差处于较高水平。截至2021年末，2022年1~4季度到期债券分别为1.14亿元、1.80亿元、1.00亿元和2.00亿元，第四季度存在集中到期压力；分年度看，2022至2026年到期规模分别为5.94亿元，16.14亿元（含回售2.2亿元）、15.14亿元（含回售13亿元）、2.14亿元和2.14亿元，其中2023年和2024年到期债务规模均较高。城投财务概况：从样本情况看，2020年末曲靖市城投总资产规模有所回落，资产负债率均值有所回落，盈利能力持续弱化，伴随经济下行压力加大，面临一定偿债压力。城投级别调整：2021年曲靖市发债城投公司级别未有调整。城投信用事件及监管处罚：2019~2021年曲靖市暂无违规被处罚事件，暂无信用事件发生。附表一：2020年末曲靖市城投企业财务概况中诚信国际〡走遍城投系列 走遍城投——云南·曲靖2一、 曲靖市经济发展与财政实力（一）经济发展：GDP位于云南省第二位，发展增速较快，第三产业对经济贡献减弱曲靖市为云南省地级市，经济发展水平在省内处于前列但经济总量较小，在全省范围看经济发展水平较昆明市差距较大，近年来经济增长速度有所回落但仍保持在较高水平。2021年曲靖市实现地区生产总值3,393.91亿元，在云南省位于第二位，仅次于昆明市，增长速度较快，较2020年上升5.4个百分点至12%；人均GDP为5.89万元1，较2020年有所上升，但仍低于全国平均水平。产业结构方面，曲靖市矿产资源丰富，烟草制品业、电力行业、有色行业、煤炭开采和洗选业为支柱产业，2020年三次产业结构为18.70:37.00:44.30，一、二、三产业分别拉动GDP增长0.94、2.93和2.73个百分点，第三产业对经济贡献减弱，第一产业占比偏高。固定资产投资方面，2020年固定资产投资增速放缓，但2021年增速回升。图1：2006年至2021年曲靖市GDP及GDP增速2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021#,##0.00_);[Re30](#,##...#,##0.00_);[Re3](#,##0...#,##0.00_);[Re10](#,##...#,##0.00_);[Re14](#,##...#,##0.00_);[Re18](#,##...#,##0.00_);[Re22](#,##...#,##0.00_);[Re27](#,##...#,##0.00_);[Re31](#,##...#,##0.00_);[Re4](#,##0...#,##0.00_);[Re8](#,##0...#,##0.00_);[Re30](#,##...#,##0.00_);[Re3](#,##0...#,##0.00_);[Re7](#,##0...#,##0.00_);[Re11](#,##...#,##0.00_);[Re15](#,##...#,##0.00_);[Re19](#,##...GDP（亿元）GDP增 速（%）亿元%数据来源：中诚信国际区域风险数据库图2：2021年曲靖市GDP（亿元）在云南省排名昆明市曲靖市红河州玉溪市大理州楚雄州昭通市文山州保山市普洱市临沧市西双版纳丽江市德宏州迪庆州怒江州#,##0.00_);[Re30](#,##...#,##0.00_);[Re26](#,##...#,##0.00_);[Re22](#,##...#,##0.00_);[Re18](#,##...#,##0.00_);[Re13](#,##...#,##0.00_);[Re8](#,##0...#,##0.00_);[Re4](#,##0...#,##0.00_);[Re1](#,##0...#,##0.00_);[Re25](#,##...数据来源：中诚信国际区域风险数据库1 人口数据采用曲靖市第七次人口普查数据。 走遍城投——云南·曲靖3图3：2009年至2021年曲靖市固定资产投资总额、增速及其占GDP比重20092010201120122013201420152016201720182019202020210.00_500.00_1,000.00_1,500.00_2,000.00_2,500.00_3,000.00_0.00_20.00_40.00_60.00_80.00_100.00_120.00_140.00_固定资产投资总额（亿元）固定资产投资增速（%）固定资产投资占GDP比重（%）亿元%数据来源：中诚信国际区域风险数据库（二）财政实力：财政实力居于省内上游，财政收入增速提高，自给能力较弱2021年曲靖市一般公共预算收入为167.00亿元，居云南省第二位，增速较2020年上升3.70个百分点至7.7%，增速较快；一般公共预算支出为502.20亿元，增速较2020年下降3.92个百分点至-5.64%，一般公共预算支出连续两年减少。2021年曲靖市政府性基金收入为57.70亿元，较上年增长15.60%。财政平衡方面，2019~2021年曲靖市财政平衡率逐年上升，2021年为33.25%，财政自给能力较弱，对转移支付依赖度高。图4：2019年至2021年曲靖市一般公共预算收支平衡情况20192020202101002003004005006000.00_10.00_20.00_30.00_40.00_一般公共预算收入（亿元）一般公共预算支出（亿元）财政平衡率（%）亿元%数据来源：中诚信国际区域风险数据库图5：2021年曲靖市一般公共财政预算收入（亿元）在云南省各市州排名167昆明市曲靖市红河州玉溪市大理州楚雄州昭通市文山州保山市普洱市临沧市德宏州丽江市西双版纳迪庆州怒江州#,##0.00_);[Re30](#,##...#,##0.00_);[Re9](#,##0...#,##0.00_);[Re18](#,##...#,##0.00_);[Re26](#,##...#,##0.00_);[Re3](#,##0...#,##0.00_);[Re14](#,##...#,##0.00_);[Re22](#,##...数据来源：中诚信国际区域风险数据库 走遍城投——云南·曲靖4（三）市内各区县差异：市内各区县间经济发展、财政实力不均衡.马龙区财政实力处于末位曲靖市辖3区、1市、5县和1个国家级经济技术开发区，各区县经济发展水平、财政实力存在较大差距2。从经济发展水平看，2020年麒麟区GDP为905.88亿元，同比增长7.7%，总量在曲靖市位于首位；马龙区GDP为91.58亿元，同比增长10%，在曲靖市位于末位。财政方面，2020年麒麟区一般公共预算收入为22.92亿元，市内位于首位，财政平衡率为41.19%，财政自给能力较弱；马龙区一般公共预算收入为6.65亿元，市内位于末位，财政平衡率为30.38%，财政自给能力弱。二、曲靖市债务情况分析（一）显性债务：负债率水平在云南省处于较好水平曲靖市作为云南省地级市，债务余额有所增长，但显性债务风险处于云南省较好水平。从债务规模看，2021年末曲靖市地方政府债务限额和债务余额分别为662.30亿元和614.95亿元，尚有约50亿元额度未使用，2020年末曲靖市地方政府债务限额及债务余额分别为547.29亿元、508.45亿元，2020年债务余额规模在云南省内位于第4位。从债务水平看，2021年末曲靖市显性债务口径负债率及债务率分别为18.12%和115.83%，控制在相对合理水平。图6：2019年末至2021年末曲靖市显性债务规模201920202021#,##0.00_);[Re30](#,##...#,##0.00_);[Re9](#,##0...#,##0.00_);[Re18](#,##...#,##0.00_);[Re26](#,##...#,##0.00_);[Re3](#,##0...#,##0.00_);[Re14](#,##...#,##0.00_);[Re22](#,##...#,##0.00_);[Re30](#,##...0.00%4.00%8.00%12.00%16.00%20.00%24.00%28.00%32.00%36.00%40.00%44.00%债务余额（亿元）债务限额（亿元）债务余额增速（%）数据来源：中诚信国际区域风险数据库图7：2020年末云南省各市州显性债务比较（亿元）临沧市玉溪市昆明市德宏州丽江市保山市大理州楚雄州文山州普洱市曲靖市昭通市西双版纳红河州迪庆州怒江州#,##0.00_);[Re30](#,##...#,##0.00_);[Re18](#,##...#,##0.00_);[Re9](#,##0...#,##0.00_);[Re29](#,##...#,##0.00_);[Re30](#,##...#,##0.00_);[Re14](#,##...#,##0.00_);[Re26](#,##...#,##0.00_);[Re8](#,##0...#,##0.00_);[Re22](#,##...#,##0.00_);[Re4](#,##0...债务率(%)负债率(%)显性债务（右轴）数据来源：中诚信国际区域风险数据库2 部分区县数据未披露。 走遍城投——云南·曲靖5图8：2020年末云南省各州市显性债务比较（亿元）508.45昆明市昭通市玉溪市曲靖市大理州红河州文山州临沧市保山市楚雄州普洱市德宏州丽江市西双版纳迪庆州怒江州#,##0.00_);[Re3