今年是深圳经济特区建立40周年。特区的建设发展从罗湖起步，特区的改革开放从罗湖启动。40年来，罗湖区创造了一个又一个“全国第一”，迅速建成了一座充满生机活力的现代化城区，创造了经济社会发展的奇迹。

2019年，罗湖区交出高质量发展答卷。(樊世超 摄 罗湖摄影学会提供)

四十不惑，蓄势待发。回顾2019年，迈入“不惑之年”的罗湖铆足了干劲，在宏观经济运行和经济高质量等等方面，直面“时代之问”，交出了一份份精彩的“罗湖答卷”。

清水河片区规划图（以政府最终公告为准）

这一年，罗湖抢抓机遇谋未来、积极作为破难题，统筹推进稳增长、调结构、优环境、惠民生，较好地完成全年各项目标任务；这一年，罗湖稳增长强信心，经济发展稳中有进，金融业增加值超过820亿元、同比增长7%左右；这一年，连接香港与内地的“第一口岸”罗湖口岸“蝶变”在即，与文锦渡、莲塘口岸串联发力，一起勾勒出日益清晰的“深港口岸经济带”蓝图；这一年，谋划了7年之久、总投资700亿元、被称为深圳更新难度片区之最的湖贝片区统筹更新项目正式开工；这一年，清水河重点片区工地塔吊林立，指挥部灯火通明，开发建设全面提速吹响“冲锋号”……

与此同时，罗湖的未来更令人期待。在2020年1月3日举行的罗湖区七届人大七次会议上，区长刘智勇代表区政府向大会作《政府工作报告》。《报告》提出，2020年，罗湖将紧紧抓住“双区驱动”重大历史机遇，在坚持规划引领、突出功能提升、加快产城融合、强化内通外联、优化公共服务等等方面做到“八个主动谋划”，在新起点上奋力书写罗湖全面振兴发展的华彩篇章。

2019：金融业增值超820亿元

“笋-清”片区攻坚“蝶变”快马加鞭

“2019年，罗湖积极应对风险挑战，宏观经济运行平稳，进一步释放出发展的新活力，坚定了辖区各行各业干事创业的信心。”罗湖区人大代表陈家发在看到《报告》这组数字后连连发出感慨——初步预计，罗湖2019年地区生产总值超过2400亿元，社会消费品零售总额达1380亿元，固定资产投资规模332亿元，财政总收入260.5亿元，一般公共预算收入91.2亿元，均好于预期。辖区金融业增加值超过820亿元，同比增长7%左右。商务服务业持续两位数增长，为稳增长提供有力支撑。每平方公里GDP产出30亿元，万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降5.8%、5.4%、4.5%，经济质量效益和综合能耗继续保持全市领先水平。

2019年，罗湖区牢牢把握历史机遇，主动对接粤港澳大湾区规划，科学谋划先行示范区贯彻落实方案，先后制定贯彻落实《规划纲要》三年行动计划、贯彻落实先行示范区《意见》2019-2025年行动方案，拉开新一轮大建设、大发展的序幕。全区重点区域开发进入“快车道”、交通网络规划建设全面提速、优质企业资源加速集聚、营商环境持续优化，未来新动能不断增强。

“2019年，罗湖稳扎稳打谋篇布局，大项目、大利好不断，产业带、金融创新等等步伐加快，为未来提供强有力的支撑，全力做好‘高质量发展’文章，我们都感到非常振奋。”区政协委员吴雅琴如是说。

搜索关键词“清水河”，在《报告》中出现了10次以上。2019年，“笋岗-清水河”片区全年完成投资124.8亿元，同比增长20%。政府主导的42万平方米清水河片区重点更新单元计划完成申报。在去年12月举行的2019深圳全球招商大会上，刘智勇重点推介了清水河片区产业用地，让清水河片区再度成为关注焦点。

“罗湖区政府在经济统筹、园区建设等方面做了大范围规划，尤其是清水河这个片区，作为罗湖区未来经济发展的一个新高地，去年区政府以及各级部门做了非常大的努力，让我们作为一个产业人，对未来的经济发展充满信心。”区政协委员李永洲表示。清水河片区在上世纪80、90年代是深圳开发最早的“边缘片区”，被誉为“中华第一仓”。如今，该片区作为全市17个重点开发建设区域之一，是广深港澳科技创新走廊重要节点——大梧桐新兴产业带最核心的片区，聚焦发展人工智能、生命健康、信息技术等新兴产业，建设人工智能公共技术平台等创新载体，打造人工智能研发孵化基地。目前，清水河重点片区正在加速攻坚“蝶变”，这也是罗湖区贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的“头炮工程”。

2019年，伴随着罗湖红岭新兴金融产业带的发展，红岭路“深圳最美天际线”和“城市新名片”的称号越来越响亮。不久前，国任保险、港华燃气、中国人寿深圳分公司一起入驻该产业带招商中环B座，为罗湖“金融总部生态圈”添砖加瓦。此外，这一年中国燃气等总部企业、中金岭南、奥拓电子等上市公司先后落户；浦发银行深圳分行等31家持牌金融机构、高新投系等8家其他金融机构正式入驻，重点龙头企业纷至沓来。

2019年，伴随着挖掘机的阵阵汽笛声，罗湖城市更新开始了全新的“加速度”，数十个重大项目连续开工。其中，停滞十年、全市关注的木头龙小区拆迁难被一举攻克、全部拆除。全年完成长安-国宾等6个城市更新计划、布心村水围村等8个城市更新规划的区级审批，城建梅园等8个项目正式开工，汇金天琅大厦等6个项目完成规划验收，释放产业空间55万平方米。

2019年，罗湖还完成了深港口岸经济带发展整体规划、深圳火车站与罗湖口岸片区统筹规划、过境土地开发建设方案。莲塘口岸开通和罗湖口岸、文锦渡口岸改造纳入省大湾区建设行动方案。广东粤港澳大湾区研究院和粤港澳大湾区人才创新园·罗湖人才产业园启动运作，一个个好消息鼓舞人心。

2020：生产总值预期增长6%-6.5%左右

四大“千亿片区”蓝图清晰振奋人心

“事不避难，志不求易。小城区可以有大作为、老城区可以焕发新活力、先行区可以再次崛起。”刘智勇在《报告》中掷地有声地说。

从统计数据上看，自2015年启动城市更新改革试点近5年来，罗湖全区全社会固定资产投资总规模达1158亿元，年均约232亿元，为十年前的3倍，充分展示了传统中心城区主动作为、厚积薄发的巨大潜力。随着，近日召开的区七届四次党代会确定了“一主两区三带”发展新格局，未来罗湖将先行先试，高起点、大手笔打造蔡屋围-湖贝深南总部经济廊道、笋岗-清水河重点片区、深港口岸经济带、笔架山河沿线更新及全域复明工程等四大“千亿片区”，将“高质量发展”这篇大文章继续做大做强。

刘智勇表示，2020年罗湖区经济社会发展主要预期目标是：本区生产总值增长6%-6.5%左右；社会消费品零售总额增长6%以上；固定资产投资完成261亿元；居民人均可支配收入增速与GDP同步；城镇登记失业率控制在3%以内；万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降3%、3%、2%左右。

据了解，2020年，罗湖将在“双区驱动”战略指引下，按照区七届四次党代会部署要求，做好“八个主动谋划”，抓好“五个工作落实”，确保高质量全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年。

“‘五个工作落实’中，第一个就是加快构建现代化经济体系，推动经济高质量发展。这一点我非常期待。”吴雅琴认为，这是罗湖的发展在与整个深圳的发展同频、大湾区的发展同频。“把这个基础打好了，今后罗湖一定会迎来美丽的蝶变。”

“我注意到《报告》提出2020年将积极争取深港口岸经济带上升为区域战略重大平台、加快过境土地整备、深圳火车站与罗湖口岸片区统筹更新、文锦渡口岸片区改造升级。”一直关注深港口岸经济带建设的区人大代表廖耀雄认为，建设口岸经济带是罗湖抢抓粤港澳大湾区重大机遇的一个“壮举”。2019年，口岸经济带成为市级重大项目，而今年有望在更高平台上得到推进，着力打造深港合作的门户枢纽。

“罗湖是个传统的金融集聚区，人民银行、建设银行等等都在这里扎堆。”非常关注罗湖金融业发展、提交过多个相关提案的区政协委员何诚颖认为，面对城区竞争，罗湖下一步要发展金融业，很大一个程度还是要围绕金融科技来发展。“香港在金融科技发展、大数据研究、人才培养等方面的做法值得我们借鉴。结合深圳高科技的特色，金融与科技是一个很重要的结合点。”据了解，今年，罗湖将继续擦亮“金融强区”老字号招牌，培育具有核心竞争力的总部企业集群，新引进一批总部项目和优质项目。同时支持中电信5G基金、深圳资产管理公司落地，全年新引进一批持牌类金融机构，鼓励德勤大湾区双创中心、华润加速产业创新中心等高端项目外溢发展。新打造人工智能产业基地及各类专业园区6家，国高企业超过400家，新兴产业规模达1300亿元。

【读特新闻+】

大手笔打造四大“千亿片区”！罗湖区七届人大七次会议开幕

2020年1月3日上午，罗湖区七届人大七次会议在罗湖会堂开幕。罗湖区区长刘智勇代表区政府向大会作政府工作报告。记者从会上获悉，2020年，罗湖将坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、优环境、保稳定，确保高质量全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年。

《报告》提出，2020年罗湖区经济社会发展主要预期目标是：本区生产总值增长6%-6.5%左右；社会消费品零售总额增长6%以上；固定资产投资完成261亿元；居民人均可支配收入增速与GDP同步；城镇登记失业率控制在3%以内；万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降3%、3%、2%左右。

报告提出，2020年，罗湖将紧抓“双区驱动”重大历史机遇，在坚持规划引领、突出功能提升等方面做到“八个主动谋划”，重点抓好“五个工作落实”，包括加快构建现代化经济体系，推动经济高质量发展；高水平推进城市规划建设，着力提升城区功能品质；全力发展各项社会事业，切实保障和改善民生；深化社会治理创新，提升城区管理科学化精细化智能化水平；全面强化自身建设，打造人民满意的服务型政府。

据悉，按照区委确定的“一主两区三带”发展新格局，未来罗湖将先行先试，高起点、大手笔打造蔡屋围-湖贝深南总部经济廊道、笋岗-清水河重点片区、深港口岸经济带、笔架山河沿线更新及全域复明工程等四大“千亿片区”。

报告还对罗湖2019年工作进行了总结。2019年，罗湖抢抓历史机遇，积极主动谋划，研究形成了系列重大规划、行动方案、重点项目，为罗湖未来发展奠定了坚实基础。

编辑 赵偲容