衢州市七届人大四次会议举行，市长汤飞帆作《政府工作报告》。未来科技城衢州园、浙大衢州“两院”、“大棚房”问题、未来社区……这些报告中出现的专用词，大家知道是什么意思吗？

　　来，一起学习下。

　　①未来科技城衢州园

　　指衢州市政府与余杭区政府合作共建的数字经济智慧产业发展平台，规划建设范围包括“一园一楼一镇”,“一园”即衢州海创园，“一楼”即衢时代创新大厦和衢时代未来大厦，“一镇”即高铁新城科创金融小镇。

　　衢州园与杭州未来科技城坚持共建共创共享、同城同待遇，于2018年5月挂牌设立。

　　原文表述→聚焦创新合作开启新一轮杭衢战略协作，海创园二期工程破土动工，未来科技城衢州园揭牌启动，市域一体、精准协作、整体开放的局面逐步形成。

　　②浙大衢州“两院”

　　指浙江大学工程师学院衢州分院和浙江大学衢州研究院，是由衢州市政府与浙江大学共同成立的具有事业法人性质的校地合作科研机构。原文表述→全省山海协作工程推进会在衢州召开，浙大衢州“两院”顺利落地。

　　③无差别受理

　　指行政服务中心任何一个窗口都能够代表政府，受理全部办事事项，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务模式，做到政务办事“只进一扇门”“最多跑一次”，实现“一窗通办”。

　　原文表述→推动“无差别受理”向村（社）延伸，实现市县乡村全覆盖。

　　④多审合一

　　指按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”要求，整合建设、人防和消防等施工图审查环节，以政府购买服务的方式，建立由综合图审机构集中服务、各部门依据职权分工监管的施工图审查管理体制，基于全省政务云施工图电子图审平台提供网上办理和技术服务，实现群众和企业办理施工图审查全流程“最多跑一次”。

　　原文表述→“多审合一”“测验合一”成为全国样板，工程建设项目审批制度试点改革全省领先。

　　⑤测验合一

　　指按照“统一标准、联合测绘、以测带核、核审分离、多验整合、依法监管”要求，由综合中介服务机构对竣工核实验收的数据进行联合测绘和专业检测评估，有关部门依据中介服务技术成果办理竣工阶段行政核实验收手续，实现群众和企业办理建筑工程竣工核实验收全流程“最多跑一次”。

　　⑥“多规合一”审批系统

　　即一张蓝图业务协同系统，指统筹所有涉及空间资源和要素配置的规划，统一各类图纸坐标系，构建统一的空间规划管理信息，形成覆盖全市空间的“一本规划、一张蓝图”。投资项目依据该蓝图谋划选址，各部门在项目生成阶段根据该蓝图协调提出意见，在一张图上共同划定各类控制线，并作为后期项目审批依据。

　　原文表述→“城市大脑”全面实施，“多规合一”审批系统、“房地信息系统”上线试运行，“浙政钉”掌上办公成为常态。

　　⑦房地信息系统

　　指依托钉钉政务软件建立的农房和土地综合信息数据应用平台，设置了建房申请、审批、监管、巡查等功能，农户可通过系统进行建房申请、建房贷款、建筑工匠联系、建材价格咨询、农房设计图纸下载和违建举报等。

　　⑧古城双修十大工程

　　指在衢州古城区及周边区域约3.39平方公里区域范围内，实施历史街区风貌衔接、儒学文化区旅游配套、南湖广场文旅综合体、古城双修征收及安置、环古城水系生态景观改造提升、东门遗址公园建设、古城停车场建设、信安湖光影秀、水亭门历史文化街区保护利用二期、鹿鸣小学迁建及水亭门游客中心建设等十大工程。

　　原文表述→南孔古城5A级景区创建工作全面启动，谋划实施古城双修十大工程，信安湖光影秀闪亮登场、为衢城增添新的魅力。

　　⑨国际花园城市

　　经联合国环境规划署认可，并通过与国际公园协会共同主办的“国际花园城市”竞赛活动而取得，是世界城市建设与社区管理领域的最高荣誉之一。

　　2018年12月15日，在埃及开罗举办的国际花园城市决赛上，衢州在参赛的20多个城市中得分第一，获竞赛最高奖，并获景观改善特别奖，成为本次竞赛中唯一获两个奖项的城市。

　　原文表述→全方位推介“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌，不断放大“国际花园城市”效应，积极创建国际可持续发展示范城市。

　　⑩国际可持续发展示范城市

　　是联合国系统2015年启动的官方合作项目，由地方政府或社区管理者在联合国相关机构共同合作和支持下，采用“示范城区+示范社区”的模式开展示范建设。

　　2018年2月，我市在联合国第九届世界城市论坛上成功入选首批“国际可持续发展示范城市”；12月，在埃及开罗举办的首届国际可持续发展大会上，发布了《衢州西区可持续发展国际指标体系》。

　　⑪东南数字经济发展研究院

　　是市国资委与衢州学院等单位共同设立的事业单位，于2018年11月成立，旨在打造成为衢州数字经济发展的主要智库、技术超市、应用平台、信息源地和人才基地。

　　原文表述→举办数字经济发展大会、阿里云栖大会衢州专场和LoRa物联网国际峰会，成立东南数字经济发展研究院和衢州数字经济专家委员会。

　　⑫白金宿

　　2017年浙江省发布的民宿的地方标准，将民宿分为白金级、金宿级、银宿级三个等级，白金宿代表了全省民宿标杆。目前，我市共有白金宿2家，分别为柯城区溢舍民宿和常山县村上酒舍民宿。

　　原文表述→省级白金宿实现零的突破。

　　⑬“标准地+承诺制”改革

　　指土地出让前明确用地的规划建设、能耗、环境、投资强度、亩产税收等准入标准；企业拿地后与政府签订履行相关标准的承诺书，经“一窗受理”后直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后按既定标准和条件接受相关部门验收。

　　原文表述→大力推进“标准地+承诺制”改革，省级以上平台“标准地”供地率达到100%。

　　⑭“大棚房”问题

　　指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能，触碰耕地保护红线和农地非农化。

　　原文表述→彻底整治“大棚房”问题，坚决打赢攻坚战。

　　⑮“常山油茶”新模式

　　指常山县以建立“油茶名县”为目标，推进国家油茶公园、油茶交易中心和油茶产业创新服务综合体项目建设，打造全国油茶交易中心金融性平台和物理性平台,  促进油茶产品的线上线下销售流通，逐步建立“原料、销售在外，交易、财务在常山”的模式。

　　原文表述→现代农业园区、田园综合体等产业平台建设提速增效，“常山油茶”新模式、“龙游飞鸡”新业态等蓬勃发展，农创客队伍成为生力军。

　　⑯“龙游飞鸡”新业态

　　指浙江宗泰农业公司深入挖掘龙游麻鸡品种特性，注册“龙游飞鸡”品牌，在建立“线上分销+线下直销”的垂直电商平台的基础上，与养殖户签订包销协议，设定保护价，推进精准脱贫。该模式得到国务院扶贫办认可，目前已在四川、广西等地推广。

　　⑰农创客

　　指年龄45周岁以下，拥有大专及以上学历，在农业领域创业创新，担任农民专业合作社、农业企业、家庭农场等农业主体负责人或拥有股权的人员。

　　⑱国家空气质量二级标准

　　根据监测的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM2.5、PM10六项主要污染物浓度限值的不同，国家对环境空气质量划分三个等级，其中二级标准PM2.5年平均值低于35微克/立方米，一级标准PM2.5低于15微克/立方米。

　　原文表述→市区PM2.5浓度下降到33微克/立方米、降幅全省第1，首次达到国家空气质量二级标准。

　　⑲南孔书屋

　　指具有衢州地域文化特色的24小时自助图书馆，通过自助办证、自助借还，以信息化手段和区域均衡布局的方式，延伸了公共图书馆服务半径，形成“特色化+标准化，智慧化+自助化，公益化+社会化”为内容的全市公共图书馆自助服务品牌。

　　原文表述→实施南孔文化复兴、文化惠民和公共文化服务“十百千”工程，办好孔子诞辰2570周年大祭活动，新建9家南孔书屋、20家健身驿站。

　　⑳龙游姜席堰

　　位于钱塘江支流灵山港下游，龙游县龙洲街道后田铺村，由上堰（姜村堰）、下堰（席村堰）两部分组成，合称姜席堰。工程始建于元朝至顺年间（1330年—1333年），距今已有680余年历史，功能以灌溉为主，兼有城市生态引水，古时还为城区提供消防用水、战争防御等。

　　2018年8月列入世界灌溉工程遗产名录。

　　㉑新时代“枫桥经验”六大提升工程

　　包括全科网格建设规范提升工程，自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设推广工程，社会组织参与社会治理规范提升工程，“互联网+”社会治理深化提升工程，社会心理服务体系建设推广工程，流动人口服务管理提升工程。

　　原文表述→全面实施“枫桥经验”六大提升工程，努力打造中国基层治理最优城市。

　　㉒全省“四大建设”

　　指省委省政府提出的大湾区、大花园、大通道、大都市区建设。

　　原文表述→更加主动融入全省“四大”建设。

　　㉓信用体系“531X”工程

　　“5”指企业、社会组织、个人、事业单位和各级政府5类信用主体；

　　“3”指信用评价、监管和奖惩3个体系；

　　“1”指一个平台，即把涉及5类主体的3个体系通过数字化手段有机集成起来的平台；

　　“X”指开放各种应用。

　　原文表述→开展信用体系“531X”工程省级建设试点，以政府信用为表率、企业信用为重点、个人信用为基础，全面推进政府和社会协同信用，使信用成为激发市场活力、提升治理能力的重要基石，全力打造“信用衢州”升级版。

　　㉔“4421”项目工作体系

　　指制定集策划、设计、招标、建管全流程一体化的项目工作操作规程。

　　按照“规则在先、规范操作、公开平等、竞争择优”4项原则，落实“策划环节、设计环节、招标环节、建管环节”4个规程，防止和避免被主管部门主导、被业主绑架2个情况，确保产生1个优质项目主体。

　　原文表述→深化“4421”项目工作体系，加强项目全过程管理、全流程规范，完善政府投资项目融资机制，有效防控政府隐性债务风险。

　　㉕“四网”工程

　　指在高铁新城范围内的“路网、林网、水网、管网”基础设施配套工程。

　　原文表述→开工建设高铁西站、“四网”工程、人才社区等重大项目。

　　㉖未来社区

　　指为满足人民美好生活需要、引领未来生活方式革新，以人本化、生态化、数字化为价值坐标，以和睦共治、绿色集约、互联共享为内涵特征，以未来教育、健康、创业、邻里、交通、能源、建筑、物业和治理等九大场景为创新方向的现代社区。

　　原文表述→围绕社区全生活链服务需求，探索建设“衢州版”未来社区，打造高品质生活的新型城市功能单元。

　　㉗钱塘江中上游诗路文化带

　　钱塘江诗路文化带是省委省政府提出打造的四条诗路文化带之一，规划范围以钱塘江一富春江一新安江一兰江一婺江一衢江为主线，覆盖杭州、金华、衢州和嘉兴海宁等行政区域。

　　衢州市境内的中上游诗路文化带以衢江水系为线、诗路文化为魂，整合串联沿线各类区域文化和旅游资源，诗画般再现地方文化艺术魅力和山水自然魅力，打造具有国际影响力的旅游目的地。

　　原文表述→加快全域旅游示范区建设，加大5A级景区培育力度，统筹特色景区景点“串珠成链”，建好钱塘江中上游诗路文化带，打造市县一体、城乡联动的“衢州有礼”诗画风光带。

　　㉘“衢州有礼”诗画风光带

　　指沿“一江两港一溪”（衢江、常山港、江山港、马金溪）两侧各3公里左右范围，总长约218公里、总面积约842平方公里的区域。旨在统筹衢江航道、沿江公路、诗路文化带等各项工作，整合“大三农”“大文旅”等各类政策资源，着力将该区域打造成为产业融合发展的综合性平台，成为全省乃至全国乡村振兴、幸福产业发展的示范样板。

　　㉙“3752”顶层设计

　　即加强规划布局、政策资源、工作保障“三个统筹”，做好党建、农房、集聚、资源、改革、产业、治理“七篇文章”，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，实现基层党建全领域建强、全区域提升。

　　原文表述→按照市委确定的“3752”顶层设计，打造“千万工程”升级版，加快建设有潜力、有魅力、有活力的乡村大花园。

　　㉚农用地、宅基地“三权分置”改革

　　农用地“三权分置”改革指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，其具体实现形式为落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权；

　　宅基地“三权分置”改革指将宅基地所有权、资格权、使用权分置并行，其具体实现形式为落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

　　原文表述→分类推进农用地、宅基地“三权分置”改革。

　　㉛杭衢“1+8”结对体系和“2+33”合作体系

　　“1+8”结对体系，“1”指衢州市与杭州市市级层面的结对，“8”是衢州下辖6个县（市、区）和衢州绿色产业集聚区、西区管委会8个区块与杭州下辖区县结对；

　　“2+33”合作体系，“2”指杭州市与衢州市签署2份市级层面战略合作协议,“33”指杭衢双方部门之间签署的33项子协议，涵盖人才、体育、旅游、科技、卫生、农业等领域。

　　原文表述→积极参与杭州都市圈新一轮发展规划修编，着力打通两地企业、人才政策，全面推动杭衢“1+8”结对体系和“2+33”合作体系落地见效。

　　㉜15分钟幸福生活圈

　　指居民步行15分钟可满足其物质、生活、文化等需求的社区生活基本单元，即在15分钟步行可达范围内，统筹布局和配备教育、文化、医疗、卫生、健身、养老等基本服务功能与公共活动空间。

　　此次打造的15分钟幸福生活圈，围绕补齐短板，重点聚焦构建15分钟悦读圈、健身圈、养老圈。

　　原文表述→优化社区服务体系，打造15分钟幸福生活圈。

　　㉝套路贷

　　指假借民间借贷之名，通过虚增债务、签订虚假借款协议、制造资金走账流水、肆意认定违约、转单平账等方式，采用欺骗、胁迫、滋扰、纠缠、非法拘禁、敲诈勒索、虛假诉讼等手段，非法占有公私财物的犯罪行为。

　　原文表述→织密社会治安防控网络，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，严厉打击电信诈骗、“套路贷”等网络犯罪行为。

　　㉞省“8+13”重大项目

　　指省政府数字化转型的重大项目，包括8个标志性项目和13个重大项目。

　　8个标志性项目分别是：“浙政钉”掌上办公平台、“浙里办”一体化在线政务服务平台、基层治理四平台、统一政务咨询投诉举报平台、经济运行监测分析数字化平台、公共信用信息平台、生态环境协同管理系统、统一行政执法监管平台；

　　13个重大项目分别是：“之江汇”教育广场系统、政府采购云、统一公共支付平台、欠薪联合预警系统、国土空间基础信息平台、工程建设项目全流程审批管理系统、散装水泥专用车辆安全共治系统、诗画浙江智慧旅游信息服务系统、居民电子健康卡系统、危险化学品风险防控系统、审计监督大数据示范工程、金融风险“天罗地网”监测防控系统、国际贸易“单一窗口”系统。

　　原文表述→加快推动省“8+13”重大项目在衢州落地见效，迭代优化政务服务网和“浙里办”APP，梳理办事情形“最小颗粒度”，推动线上线下业务协同、无缝衔接，加快实现全天候全流程掌上办事，打造“不打烊”的数字政府。

　　㉟“浙里办”系统

　　指浙江省“掌上办事”官方平台，是建设掌上办事之省的核心载体。该系统设置了掌上办事、掌上咨询、掌上投诉三大核心功能板块，集成了查缴社保、提取公积金、交通违法处理和缴罚、缴学费等数百项便民服务应用，是全省掌上办事官方唯一入口。

　　㊱最小颗粒度

　　围绕群众办事需求，在全省“八统一”办事事项主项、子项两级目录基础上，进一步细化办事情形，通过对办事事项进行“最小颗粒度”拆分，穷尽所有办事情形和材料，做到材料精细化，为群众办事提供更清晰的办事导引，为无差别全科受理人员提供基础支撑，提升群众网上办事的体验感和满意度。

　　㊲“三服务”活动

　　即省委省政府提出的服务企业、服务群众、服务基层活动。

　　原文表述→常态化开展“三服务”活动，健全专班运行机制、项目工作机制、督查考评机制，切实强化“一线工作法”，深入一线、服务一线、支持一线。