《常德市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》解读(一):拓展双向开放新空间

常德全媒
  

原标题:《常德市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》解读(一):拓展双向开放新空间

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在今天(1月9日)闭幕的常德市第七届人民代表大会第六次会议上,审查和批准了常德市“十四五”规划和2035年远景目标纲要,确立了常德市未来五年乃至更长时期的发展目标、主要任务和重大举措。那么,未来5年我们的生活将会有哪些变化?到2035年,咱们常德又会是怎样的发展景象呢?针对这些问题,《常德新闻联播》推出特别报道《常德市“十四五”规划和2035年远景目标纲要解读》,邀请常德市委党校的几位专家教授,为我们来做解答。今天市委党校副校长、副教授杨亚妮解读的关键词有两个:任务、开放。

以下是完整节目

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主持人:各位观众、各位网友,大家好,欢迎收看《新征程 新气象 解读常德市“十四五”规划和2035年远景目标纲要》特别节目,我是主持人海兰。在今天(1月9日)闭幕的常德市第七届人民代表大会第六次会议上,审查和批准了《常德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,确立了常德市未来五年乃至更长时期的发展目标、主要任务和重大举措。那么,未来5年我们的生活将会有哪些变化?到2035年,咱们常德又会是怎样的发展景象呢?针对这些问题,我们特意邀请到了市委党校的几位专家教授,为我们来做一一解答。今天我们邀请的是市委党校副校长、副教授杨亚妮,解读的关键词有两个:任务、开放。杨教授,您好。

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杨亚妮主持人好,观众朋友们好。

主持人:杨教授,您看了这份规划和纲要,有什么样的感受?

杨亚妮我想用一个词三句话来表达我的感受:一个词就是振奋人心,三句话就是回首“十三五”,我们发展有底气;面对“十四五”,我们奋斗有目标;展望2035,我们前进有方向。

因为我们手中的这份规划《纲要》,是我们常德立足五年、谋划十五年,着眼长远的一份发展蓝图和幸福美景,它最大的特点就是聚焦了“发展”这个词,不仅为我们回答了未来常德怎么样的问题,还给我们具体回答了未来我们应该怎么做、怎么干的问题,是我们600多万常德市民共同奋斗的行动纲领。

主持人:所以也非常期待杨教授给我们做详细的解读。我们看到纲要的第三篇是“迈入现代化新征程”,就是从拓展开放新空间、构建现代产业新体系等10个方面给我们明确了主要任务,可以说涵盖了经济社会发展的方方面面,我想请问杨教授,您认为这10项任务的安排和布局上具有什么样特点呢?

杨亚妮从这10项任务的安排和布局来看,体现了三个方面的重要特点。

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首先是主观愿景和客观现实的结合。所以你去看纲要,一共有四个板块,第一、二板块主要在分析常德当前发展环境发展形势的基础之上,然后提出我们的发展目标,第三板块则是围绕这个目标如何实现,来安排和部署这10个方面的具体任务。

其次是常德发展与中央要求的高度统一。《纲要》总体上对标对表党中央和省委的发展要求,按照新发展理念的内涵分领域部署了开放、产业、市场、创新等这10个方面的主要任务,同时又聚焦我们常德“开放强市、产业立市”战略,将拓展双向开放新空间与构建现代产业新体系这两项任务,放在十大任务的前列。

再次就是目标引领与问题导向相促进。这10项任务,既为我们明确了工作任务和时间节点,同时还聚焦了当前发展存在的突出问题和明显的短板,比如说常德所面临的交通瓶颈性问题,是重点谋划、聚力攻坚,做到了务实管用。

主持人:您刚才在解读中提到“拓展双向开放新空间”,这个是我们常德“十四五”时期经济社会发展的首要任务,我想请问您是如何看待这样一个定位的?

杨亚妮之所以把开放的任务放在我们发展的首位,我们可以从中央精神的常德实践、还有湖南发展的常德篇章、以及中部地区的常德模式这么三个视角来进行分析。

第一个视角就是从中央精神的常德实践来分析。十九届五中全会在提出构建新发展格局的同时要求实行高水平的对外开放,这就为地方的发展带来更多的政策利好,还有发展机遇。所以我们必须通过开放引领、深度融入整个国家重大区域发展和国际经贸体系当中,比如说“一带一路”倡议、中部崛起、洞庭湖经济圈等等,要在参与国内国际双循环当中发展壮大自身的实力,这是第一个视角。

第二个视角,是从湖南发展的常德篇章来分析。去年,湖南省委根据习近平总书记对湖南的发展定位提出了“三高四新”的发展战略,我们常德就应该在湖南成为内陆改革开放高地方面把握机遇、主动对接、主动作为。

第三个视角,从中部地区的常德模式来看,到“十四五”时期,以国内大循环为主体,国内国际双循环新发展格局,将为中部地区带来更多的发展机遇,我们常德的“开放强市、产业立市”,以及“常德发展模式”也将跃上一个新的台阶。

主持人:刚才听了您的分析之后,让我更加深刻地认识到,开放是发展的前提,唯有开放才能创造新机遇。继续问一下杨教授,我们在未来要实行更高水平的开放,要从哪些方面来着力呢?

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杨亚妮记得习近平总书记曾经讲过这样一句话,“唯有开放才能进步,唯有包容才能让进步持久”。而从整个社会总生产来看,高水平的开放与包容必须要在交通、物流、环境三个方面最大限度满足生产、分配、交换、流通四个环节的需要,所以,“十四五”期间我们着力的重点也是这三个方面,一是建设立体开放的大通道,第二是建设现代物流大枢纽、第三是营造开放包容的大环境。

主持人:对于一个地方的发展而言,机遇和挑战、优势和短板往往是并存的,您认为在常德的发展过程当中,最大的优势是什么?最大的短板又是什么?

杨亚妮发展其实是一个主观改造客观的过程。所以从这个角度来看,我认为当前我们常德的发展,最大的优势是主观上的优势,也就是人的因素,具体而言就是市委市政府的正确领导和全市党员干部群众的团结一心;最大的短板则是客观方面的因素,也就是条件的因素。交通就一直是常德发展的最大瓶颈和最大短板,高铁梦也就成为了我们600多万常德市民心中强烈的期待和深刻的情结。所以如何来补上这个短板,也就成为了发展中的头等大事。

主持人:的确,作为一个常德人,我对此也是深有同感,不过值得欣慰和自豪的是,我感觉常德的交通面貌近些年已经发生了很大的变化。比如,常益长城际高铁开通之后,我很多长沙的朋友,早上坐动车来常德吃一碗米粉之后,办完事情可以在当天顺利的返回长沙,所以我们的交通、我们的出行真的是便利了不少。

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杨亚妮就说明我们常德的吸引力和辐射力正在随着交通的改变而不断提升。而这些变化的背后,正是我们交通先行理念的坚持和五年交通大会战的不凡成绩。

主持人:那么我们最后展望一下“十四五”,畅想一下美好的未来,您可以具体谈一谈常德未来的的交通还会迎来哪些重大变化呢?

杨亚妮我们将从高铁、水运、公路、航空四个方面建设更高质量的立体交通大通道、从而增强我们常德作为区域中心城市的辐射力、集成力,还有影响力。

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特别是大家最关注的高铁枢纽站肯定会如期运行,届时常德将成为厦渝、呼南、长江南岸高铁、还有武贵高铁,这四条重要的高铁通道的交汇节点,特别是对接北上广、打通粤港澳、联通东南亚、走向全世界的立体交通网络将为常德经济的发展插上腾飞的翅膀。

总而言之,一座城市的开放蕴含着发展红利,开放空间决定着发展空间、开放水平决定着发展水平,开放的质量也决定着发展质量。……

主持人:好的,谢谢杨教授今天的解读。我们在您的解读中,也深切感受到开放对于一座城市的重要意义。我们也相信,只要我们坚持开放引领,坚持开放强市、产业立市,常德的明天一定会更加美好。

(常德全媒记者:佘祥龙 编辑:陈雅菱)

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