常德高新区实景。

2018年1月1日，常德高新区正式揭牌。

位于高新区的响箭重工，整齐地泵车即将发往各地。

在中联重科，工作人员正抓紧工作。

50年前，中国第一台自主设计开发的大吨位汽车起重机，诞生在鼎城区灌溪镇。这里也是名扬大江南北的浦沅工程机械厂的摇篮。经过几十年励精图治，灌溪工业厚积薄发，赢得了“中国吊车第一镇”的美誉。

历史的传承与积淀，铸就了灌溪镇的非凡与辉煌。改革的发展与创新，成就了高新区的梦想与高度！

50年后的今天，在常德高新区这块发展热土上，现有规模工业企业95家、年产值过亿元的65家，形成了以中联重科、中国建材、常德远大、湖南黄金、粤港模科等骨干企业为龙头，智能装备制造、光电信息、军民融合为主导，新型建材、生命健康为特色的“三主两特”产业发展格局。

当前，常德高新区乘着开放强市、产业立市的东风，按照“千亿园区、工业新城”的发展定位，坚持走科技兴园、科技强园的发展道路，通过科技企业孵化培育、龙头企业带动、离岸孵化辅助等孵化创新模式，在这片希望的沃土上一路披荆斩棘、戮力前行，一次次掀起改革开放建设的热潮，经济、社会、服务等各方面都迎来了翻天覆地的变化。

拓荒热土 打造常德创新发展高地

1968年，为响应国家三大线建设号召，浦远工程机械厂从上海内迁落户常德灌溪镇，成为了常德高新区的前生，2012年更名为鼎城高新技术产业园区，2017年2月13日，国务院批复同意常德高新区升格为国家级高新区，由此拉开了高新区建设新的大幕。

常德高新区的诞生，是常德市委、市政府审时度势、科学决策的结果，也是常德坚持发展创新型经济的真实例子。

2018年1月1日，常德高新技术产业开发区正式揭牌。常德首个国家级高新区的拓荒之旅也至此开始。

今天的常德高新区，以鼎城园区为核心，统筹武陵、汉寿、西洞庭园区，构成“一区三园”的空间布局。鼎城核心园区规划面积63平方公里，现在建成区面积10平方公里，入园企业200余家，其中规模以上企业100余家，年产值过亿元企业65家，形成了以中联重科、中国建材、远大住工、湖南黄金、中烟公司等知名企业为主导的产业发展格局。

服务企业 大力优化营商发展环境

作为常德发展最年轻最具活力的产业板块，常德国家高新区从申请之初就坚持规划先行，让规划决定发展预期。

常德高新区党工委、管委会一帮人深知，市场经济就是“候鸟经济”，哪里环境好，投资商就飞向哪里。园区有良好的发展环境和优质的贴心服务，企业家们就可以集中精力抓生产，专心专意创品牌，甩开膀子抢市场，以天下为“擂”，以世界为“台”。

一年时间以来，常德高新区根据当前高新技术产业的不断变化，以及自身承载功能的增强，常德高新区重点打造智能装备制造、光电信息、军民融合为主导，新型建材、生命健康为特色的“三主两特”产业发展格局，引领园区产业布局。

优良的发展环境和精准的服务体系，是助推科技创新型企业腾飞的双翼。常德高新区以“高、新、专”产业为发展导向，通过引进、孵化、转型等多种途径，培育壮大高新技术产业和战略性新兴产业，以一流的环境激发创新创业活力，积极构建现代工业体系。

“我们始终坚持一切围绕项目建设、一切服从项目建设、一切服务项目建设的“三个一切”理念，采取行政审批的全程代理制、联合审批制、责任追究制‘三制联动’，打造一站审批、全程服务、限时办结的政务服务环境，让投资者只进一扇门，最多跑一次。重点项目推行‘一事一策’、‘一企一策’。”在2018湖南·长三角经贸合作洽谈周招商推介会上，常德高新区管委会主任杨学平掷地有声地发出招募令。

常德高新区按照有孵化器、有加速器、有拓展服务功能、有生产设施配套、有生活设施配套的“五有”标准，规划建设了占地309亩的创新创业孵化基地，建成了3万平方米省级科技企业孵化器、45万平方米标准化厂房，累计引进企业86家，其中高新技术企业16家；相继出台《常德高新技术产业开发区科技企业孵化器招商引资暂行办法》《常德高新技术产业开发区种子资金管理暂行办法》等扶持政策，对入孵企业租金及税收实行优惠；为入驻孵化企业及“众创空间”的“创客”创建绿色快捷通道，提供“一站式”工商税务登记便利；设立2000万元种子资金，对企业平台建设、科技创新成果给予资金奖励；设立2亿元的产业发展扶持基金，给予创新创业资金支持和税收优惠。

多措并举 切实保障常德创新发展之路

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。人才，是科技创新的源动力，是企业发展的重要支撑。常德高新区在工作经费、科研项目、办公条件、生活保障等方面给予政策优惠，引导科技人才向园区聚集，为引进人才、留住人才、人尽其才打出“组合拳”。

大力实施“211”“985”人才工程，成立了人才创业服务中心，建立了科技人员激励机制，并通过提供科研实验室、解决子女就业等政策，规划建设园区专家公寓，打造拴心留人环境，着力吸引院士团队、博士团队等高层次科技人才来园区开展创新创业工作。截至2017年底，园区共引进博士26名。

企业是园区发展的主体力量，也是科技创新的核心支撑。如何支持企业打好“高新牌”？常德高新区采取“请进来、走出去”的方式，组织企业、高校、科研院所三方互动互补，广泛合作，实现共赢。目前已有40多家园区企业与中科院老专家技术中心、北京航空航天大学等高校、院所建立长期技术合作关系，90%以上的规模企业建立了科研机构，申请发明专利126件，授权29件。

人才引进了，如何留住人才也成了高新区思考的方向。着力解决园区配套，实现宜商宜居。常德高新区明确了“千亿园区、工业新城”的发展定位，着力打造“高新园区、城市新区、旅游景区”三位一体的高端园区，逐步形成“五纵五横”道路布局和“一心一带两轴两片”的空间格局，实现与市城区无缝对接。园区地处河洑山下，沅江河边，山水相间，景色宜人。

已入寒冬，虽然寒意逼人，但常德高新区处处都涌动着转型升级、加快发展的热潮。塔吊林立的建设工地、日新月异的产业园区、落地生根的重大项目正快速崛起！

当前，常德高新区正深入实施创新驱动发展战略和产业立市三年行动计划，突出创新引领、转型跨越，招商为要、项目支撑，内强素质、外塑形象。常德鼎城区委书记、常德高新区党工委书记杨易表示，力争2020年技工贸总收入突破千亿大关，千亿园区、城市新区、旅游景区“三位一体”发展局面基本形成，成为泛湘西北新兴产业跨越发展样板区、改革创新试验区、生态与经济协调发展先行区、产城融合示范区。